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中国中医药高质量发展大会·分论坛二|​莫蕙:澳门中医药发展正稳步向前

时间: 2023-04-16   点击: 1207 次
记者: 未知   作者: 未知   来源: 中国中医药报

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作为中国对外开放的前沿窗口,澳门特区因其独特的区位优势和中葡文化底蕴,成为中医药走向国际的重要“港口”。



澳门回归后中医药稳步发展


自1999年澳门回归之后,中医药的管理、发展才有政府介入,不断有所突破。1999年,澳门特区政府正式将中医药服务引入公共医疗卫生体系,增加了中医保健门诊服务。澳门现有的9间卫生中心中,有6间可以提供免费中医服务,受到市民欢迎。

澳门具有全日制中医中药学位俱全的教育机构。澳门科技大学于2000年建校,同年设立中医药学院,学位涵盖本科、硕士、博士教育,专业涉及中医、中药和中西医结合。澳门大学中华医药研究院成立于2002年,以开展中医药创新研究和生物医药类硕博士教育为主要任务,设有生物医学、中药学、医药管理等专业的硕士、博士学位。2011年1月,澳门大学和澳门科技大学联合设立中药质量研究国家重点实验室,建设多学科交叉的学术团队,开展系统的转化型研究,为中药创新研发建立科学质量标准。

科研方面,2020年成立澳门中药研发中心,整合国家重点实验室、国家科研所、香港研发中心、知名中医药集团等顶尖产学研单位,聚焦经典名方与配方颗粒研发、优势大品种升级研发、健康精品研发3条主线。2011年4月建立粤澳合作中医药科技产业园,以搭建产学研一体化平台、推动中医药国际化以及发展大健康产业为思路与规划开展工作。


相关部门及职能


澳门医药管理部门包括澳门特区卫生局、澳门特区药物监督管理局和澳门特区政府医疗专业委员会。

澳门特区卫生局目前有中医服务发展厅和世界卫生组织传统医药合作中心两个职能部门与中医药相关。中医服务发展厅是2022年1月1日成立,类似于内地的中医药管理局,目前职能范围包含研究和拟订中医服务发展规划、措施以及人才发展规划;组织中医范畴的培训活动及推动人才培养;组织及开展中医服务;推动中医文化的传承发展及中医健康养生、治病防病知识的普及;研究及制定中医服务质量标准;参与国家及国际中医技术交流,并推动相关合作。中医服务发展厅目前对药物没有管理权限。世界卫生组织传统医药合作中心2015年8月成立,主要负责对世界卫生组织工作提供帮助以及同世界卫生组织合作进行标准制定等。

澳门特区药物监督管理局与澳门特区卫生局平级,于2022年1月1日成立,负责研究、统筹、协调及落实澳门特别行政区药物监督管理范畴的政策,包括中药药事活动及药物注册、药剂专业活动、小型医疗器械注册以及药物及相关产品广告活动的管理。2022年6月22日成立中成药审评专家工作委员会,依法负责中成药注册相关工作,以及中成药质量、效用及安全性评估等,支持药物监督管理局做专业决策。

澳门特区政府医疗专业委员会主要负责医务人员专业资格的认可和注册制,是一个公共行政当局和议机关,规范15类医疗人员,包括中医生和中药师在内的资格认可、登记、执业注册、发注册执照,以及相关职业监察和规范。



未来工作规划


澳门施政报告中明确提出助力中医药发展,推动中医药及康养服务的发展。以《中医药振兴发展重大工程实施方案》作为指导,结合澳门的情况进行初步规划。

增强自身能力,提供优质的医疗服务。坚持“以患者为中心”的服务理念, 持续提升社区医疗卫生服务水平, 定期检视和优化沟通机制、 临床指引及标准,确保有需要的患者获得适切的治疗。配合中医服务发展,新启用的卫生中心已预留中医服务空间。继续推动卫生中心中医服务的社区保健应用,并与药物监督管理部门合作,提升澳门中医服务的专业水平。积极进行各类中医科普宣传教育,以不同形式向居民推广保健、防病及治病等信息,达到促进健康的目标。计划于2023年开展中医生和中药配药人员招聘,进一步补充人力资源,不断完善中医服务。

发挥本地优势,促进国际国内合作。协助企业在澳门开展中成药注册,争取经澳门注册的中成药产品顺利生产并有序进入内地及国际市场。制定出台“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志的申请流程和管理制度。进一步发挥粤澳合作中医药科技产业园的平台作用,持续运用“以医带药”模式,推动中医药国际化。继续发挥世界卫生组织传统医药合作中心的平台作用,加强与“一带一路”沿线国家在传统医学领域的交流,开展各项培训活动,促进中医药的产业化和国际化。凭借中国-葡语国家经贸合作论坛平台,支持粤澳合作中医药科技产业园开办中医人员持续进修课程,积极发挥和葡语国家的纽带作用,开展中医药相关交流合作。澳门理工大学助力澳门发挥中葡平台优势,整合科研团队资源开展中医药系列教材的翻译工作,面向葡语国家出版中医药教材,向葡语国家传播推广中医药传统文化。

加强人才培养,打造中医药人才梯队。举办每月一次的本地培训活动及进修课程。本年度将邀请国医大师或全国名中医进行学术研讨、传承临证经验。成立全国名中医传承工作室,制定具有澳门特色的中医药经验方和优势病种诊疗规范。落实医疗人员专业资格及执业注册制度,持续完善中医药人员实习培训,以培养多层次、高素质的中医药人才为目标,打造澳门中医药人才梯队。

中西医并重发展,激发创新能力。委托专业团队拟订公共卫生服务计划,通过分析医疗机构角色定位,错位发展、互补不足,以合理分配包括中医在内的医疗资源。特区政府推动高等院校配合本土产业发展趋势,加强培育各类科研人才,并在中医药、人工智能、中葡翻译等多个领域深化与企业对接合作,形成产学研有机融合发展模式,助力产业多元化发展。特区政府将整合产医研资源,发展以中医药研发制造为切入点的大健康产业。执行澳门特区《中药药事活动及中成药注册法》,完善大健康产品制造、中医药制造及科技产品制造的审批工作。秉持“中西医并重”的理念,发挥中医药特色与优势,加强发展中医服务,为居民提供适切的医疗服务。